En 2018, Ignacio Molina, investigador principal del Real Instituto Elcano, publicó un artículo titulado «Brexit: de mentira en mentira hasta la hora de la verdad»[i] . Empieza con una descripción llamativa: «Exageraciones, desinformación, trampas, autoengaño, quimeras. El Brexit ha sido el territorio de la mentira desde mucho antes del referéndum de 2016».

Al salir el Reino Unido (RU) de la Unión Europea (UE) arrastró a su colonia militar de Gibraltar con su población de 40.000 habitantes que, en esta ocasión, se mostró muy poco afín a los sentimientos de los británicos. Además, la decisión unilateral del RU supuso un riesgo existencial para la economía y la forma de vida de la población de la colonia así como para la operatividad de la base militar, razón de ser de la presencia británica en el Peñón.

Por lo anterior, la nueva relación de RU con la UE tiene que incluir a Gibraltar; lo hará mediante un tratado que desarrolla los términos del «Acuerdo UE-Reino Unido en relación con Gibraltar» alcanzado el 11.06.2025.

La declaración conjunta[ii] (UE, España, RU, Gibraltar) que se publicó en esa fecha incluyó, entre otras cosas, la expresión: «El principal objetivo del futuro Acuerdo es garantizar la prosperidad futura de toda la región. Para ello, se eliminarán la totalidad de las barreras físicas… los chequeos y los controles sobre las personas que circulen entre España y Gibraltar… Esto traerá confianza, seguridad jurídica y bienestar a los habitantes de toda la región, promoviendo una prosperidad compartida… ».

Aquí es en donde encontramos la relación con lo escrito por Ignacio Molina en 2018.

«El flautista de Hamelín»

En España, que no en Gibraltar ni en RU, «la prosperidad futura de toda la región» se entiende prioritariamente y por razones obvias como «prosperidad compartida» -palabras que se incluyen en el Comunicado- de la Comarca con Gibraltar, mientras que la eliminación de «la totalidad de las barreras físicas» se entiende como la «eliminación de la verja».

Gracias al ingenio surgido en algún gabinete de acción psicológica tenemos a la flauta utilizada en Hamelín[iii] transmutada en dos expresiones que ya podemos considerar también «históricas»: «prosperidad compartida» y «eliminación de la verja». Igual que ocurrió con los niños en la Baja Sajonia en el siglo XIII, ahora tenemos a una parte de la población de la Comarca y, desde luego, a una parte muy importante de la clase política y de los medios de comunicación social del Campo de Gibraltar, con algunos de ámbito nacional, que siguen a los flautistas de nuestro tiempo y no se paran a pensar cuál es la realidad de esas dos expresiones que tanto éxito tienen ni a dónde nos llevan.

La eliminación de la verja

A este reclamo le dedicamos un artículo aquí en el Blog del General Dávila el 17.10.2025. Conviene reiterar que para «circular entre España y Gibraltar» es suficiente con suprimir las garitas de la policía y las barreras correspondientes situadas en la carretera; ni las personas ni las mercancías suelen pasar por vías no predeterminadas ni atravesar la pista de aterrizaje fuera de ellas.

Eso sí, cabe preguntarse a qué verja o tramo se refieren nuestras autoridades cuando celebran que «Con esto desaparece la verja, el último muro de la Europa continental» puesto que la ilegal verja británica que corta en dos el istmo español no puede desaparecer ni tampoco puede considerarse como un «muro»; ya tenemos el paso garantizado a través de ella, gracias a la flexibilidad de niveles cósmicos de nuestras autoridades, y no existen las minas antipersonas, ametralladoras, perros etc. que caracterizaban al muro (este sí) que «protegía» a la población de la República Democrática de Alemania.

Bastantes limitaciones tiene la seguridad del aeródromo militar de RAF Gibraltar como para que se suprima la protección que supone la verja que impide la intrusión de vehículos, personas y fauna local.

La «prosperidad compartida» abierta en canal

El 30.05.2025, un grupo de estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Málaga compuesto por Miguel García Guzmán, Carmen Moreno Campos, Javier Moreno Díaz, Cándido Navas Campaña, Ángela Navarro Romero, José Joaquín Ortiz Maldonado y Jaime Pérez Bueno, dirigidos por la profesora de Derecho Internacional Público María del Pilar Rangel Rojas, desarrolló un exhaustivo y muy documentado trabajo para «evaluar si el término de prosperidad compartida es una realidad para el Campo y España, o por el contrario un concepto creado para justificar ante la sociedad la firma de un tratado que permita la retirada física de la Verja, sin importar el impacto real que pueda tener sobre la economía del Campo de Gibraltar». Dicho con otras palabras, trataron de desentrañar la paradoja de la «prosperidad compartida». Este trabajo se encuentra disponible en Internet, publicado por la Universidad de Málaga[iv].

Gracias a la hospitalidad de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP)- Campo de Gibraltar, ubicada en La Línea de la Concepción, la directora del grupo y los cuatro primeros de los alumnos citados presentaron su trabajo el 09.12.2025 en la sede de la UIMP ante el público que llenaba la sala. Comprobamos el rigor, la seriedad, los conocimientos, el aplomo y el convencimiento de los presentadores que no se dejaron intimidar por algunos de los presentes.

Las palabras iniciales las pronunciaron el madrileño D. Manuel Abellán (teniente de alcalde de La Línea), D. Fernando Saavedra (Patrono de la Fundación UIMP-Campo de Gibraltar) seguidos por la profesora y el historiador linense D. Alfonso Escuadra. Después se formó una Mesa Redonda en la que cada uno de los alumnos presentó un aspecto diferente del trabajo. Al terminar, el turno de preguntas y respuestas se convirtió en un debate sorprendente, inimaginable hace sólo un año, con notables expresiones contradictorias e incluso el reflejo del entreguismo hacia Gibraltar de algunos de los presentes.

Manuel Abellán San Román (La Línea 100×100)

Habló en nombre del Alcalde. Muy pocas palabras, suficientes para comprobar que su opinión  (o la del Alcalde al que representaba) sobre el tratado futuro, plena de optimismo, parece que rebasa incluso la propia de las consignas que emanan de Gibraltar: «lo que se avecina es emocionante»,  «es una oportunidad histórica para esta ciudad», «estamos expectantes por la firma del acuerdo, esperemos que para bien», etc. etc.

No mencionó algunos problemas que se avecinan como los de vivienda, los impuestos que no van a recaudar etc., ya expresados por su Alcalde en ocasiones anteriores pero de los que quizá no se informó adecuadamente y que posiblemente sí que alcancen la categoría de «históricos».

Alfonso Escuadra

Explicó que es muy importante hablar de Gibraltar pues si no se hace, tampoco se habla de La Línea, quizá porque así se ha pretendido. Destacó que Gibraltar es una zona de alto riesgo, como se demostró durante la Segunda Guerra Mundial ya que Gibraltar es por encima de todo una base militar, aunque los habitantes de esta Comarca no la vean. Una base importante y poderosa pero que siempre tuvo su talón de Aquiles en el istmo.

Explicó cómo los británicos, conscientes de lo escaso del territorio del Peñón, a partir de la ocupación trataron por todos los medios de aumentar su «propiedad» y su seguridad avanzando hacia el norte. Así fue como llegaron hasta el límite –que no frontera- que hoy día materializa la verja levantada ilegalmente por ellos mismos en 1909 y que parte en dos el istmo, que es español en su totalidad.

Tras desarrollar exhaustivamente el papel jugado por la verja durante la II Guerra Mundial en condición de límite y sistema de control y seguridad, Alfonso Escuadra dejó bien claro ante los presentes cómo los británicos, que consideran sus «intereses eternos y perpetuos», siguen movidos por los mismos objetivos de hace más de 300 años. No obstante tienen en su perjuicio que el límite de la verja les impide continuar con su tradicional expansión hacia el norte. Expansión que hoy se hace tan necesaria para disponer de viviendas para su población y de espacio, tanto para el esparcimiento como para su economía que siempre tuvo en la base militar su beneficiario último. En este sentido es de sobra conocido su interés en mantenerla operativa y de bajo coste, para lo cual necesitan a los trabajadores españoles, mano de obra barata, a los que no dudan en utilizar como rehenes a la hora de presionar a España. Es evidente pues que los problemas que hoy frenan su expansión y su prosperidad (la de los británicos) se superarían gracias a la fluidez de paso hacia o desde La Línea, sin controles para personas ni mercancías.

Facultad de Derecho de la Universidad de Málaga

Pilar Rangel hizo la introducción explicando que esta iniciativa es propia de sus alumnos; deriva de un ciclo de conferencias sobre Gibraltar que organizó en su Universidad en marzo de 2024. Este trabajo lo hicieron sus alumnos con sus propios recursos y en sus ratos libres. La presentación la hicieron entre todos y resultó exhaustiva cubriendo numerosos campos por lo que en estas líneas sólo nos referiremos a lo más llamativo.

Fiscalidad

Empezaron refiriéndose a la fiscalidad en Gibraltar, «considerado por España como una jurisdicción no cooperativa debido a la nula tributación efectiva y la opacidad en el intercambio de información», expusieron datos numéricos sobre el «abismo fiscal» comparando los de Gibraltar y los de España, el sistema regresivo de IRPF de Gibraltar, «la anomalía empresarial con la desproporción masiva entre el número de empresas registradas (12.651) y la población activa real (unos 16.500), lo que evidencia la creación de sociedades instrumentales sin actividad económica real en el territorio». Se refirieron a las cuentas públicas y a la desigualdad; destacaron que en 2023/24 tuvieron en Gibraltar unos ingresos totales de 724M£ con un aumento de recaudación que no proviene de empleo productivo sino de rentas altas; la renta per cápita en Gibraltar es superior a los 100.000 € con un salario medio de 43.000 € mientras que en España es de 26.940€.

Bunkering

Por su relación con la fiscalidad destacaron el impacto del bunkering con Gibraltar como «único puerto europeo libre de tasas al combustible lo que le convierte en el tercer mayor proveedor de diésel de España»; no olvidaron mencionar el «fraude del IVA» con sus «estimados 1.800M€ que se consiguen mediante tramas de operadoras que importan sin tasas y desaparecen antes de liquidar el impuesto».

Tabaco

El negocio del tabaco no es ajeno a la prosperidad de Gibraltar, con «18,5M cajetillas importadas en 2023, lo que supone 31 cigarrillos diarios por habitante, incluyendo bebés». «El memorando de 2018 limita el diferencial de precios al 32% (respecto a España)» [conviene recordar que se refiere al vendido por minoristas, no al de mayoristas, lo que tiene sus consecuencias]. «La pérdida de recaudación directa  anual para la Hacienda española es de 212M€», con «48,5M de cajetillas de contrabando».

Como conclusión respecto a la fiscalidad, destacaron el «desequilibrio estructural con un modelo actual que empobrece al Campo de Gibraltar absorbiendo su base imponible mediante ventajas fiscales agresivas». Además, «las empresas radicadas en el Peñón operan con reglas de juego desiguales (0% IVA, 12,5% Sociedades) afectando al tejido empresarial español».

Infraestructuras portuarias

Destacaron como «el Puerto Bahía de Algeciras está sujeto a un estricto marco normativo» [no así el del Peñón] y sufre una «asimetría impositiva respecto a Gibraltar».

Las condiciones de Gibraltar facilitan colisiones y derrames; los barcos que utilizan los servicios del Peñón, «con una diferencia de precios considerable respecto a Algeciras», fondean fuera de las zonas reservadas y sufren las consecuencias de los vientos y corrientes.

Pese a lo dicho, «hay una situación de dependencia» [quizá debido a la muy limitada superficie en tierra en Gibraltar respecto a Algeciras] por lo que cabe preguntarse qué es lo que puede aportar Gibraltar para la «prosperidad compartida».

Infraestructura aeroportuaria

El aeropuerto fue construido en «el único lugar posible que da garantías para poder operar aeronaves. [Pero esto] no implica que el emplazamiento de la pista sea adecuado y seguro». Explicaron las limitaciones más importantes que lo convierten en un aeropuerto peligroso y son, entre otras, las meteorológicas (vientos, nieblas etc.) y las estructurales (proximidad del monte y de los núcleos urbanos) lo que les lleva tener que recurrir a los desvíos a Málaga. Como en el caso anterior, se preguntaron qué puede aportar a la «prosperidad compartida».

Servicios Financieros

Los ponentes desarrollaron la relación financiera entre RU, Gibraltar y España, el Acuerdo de Retirada de 2020, el Reto de la Transparencia y el Dilema del Pasaporte Financiero destacando que el 95% del negocio de Gibraltar está orientado al RU con un volumen de 7.000M£ por lo que «Gibraltar no puede permitirse adoptar regulaciones europeas que sean incompatibles con la normativa británica ya que su supervivencia económica depende casi exclusivamente del acceso al mercado de Londres». Asimismo explicaron con detalle las diferencia entre la presión fiscal en RU y Gibraltar, el éxodo de las empresas de juegos on-line. Como conclusión en este epígrafe se refirieron a los factores estructurales que impiden –actualmente- que exista una «prosperidad compartida».

Turismo

Después de definir qué es en realidad un turista, pasaron a comparar las cifras que ofrece Gibraltar (2023: 8.795.800) y Madrid (10,6M); en las que los 15.000 trabajadores que cruzan a diario la verja son considerados turistas (5.475.000); el total es el indicado pero al Parque Natural del Peñón sólo subieron 747.207; la capacidad hotelera es de 650 camas con un máximo de 237.250 pernoctaciones al año; además, resulta que sólo el 16% de los turistas es de origen británico mientras que el resto es español. De lo expuesto se deduce que el turismo de Gibraltar no puede aportar prosperidad a España sino que es al revés.

Vivienda

«Dada la escasez de suelo en Gibraltar y el alto poder adquisitivo de los llanitos… la caída de la verja conllevará la imposibilidad de acceder a una vivienda atendiendo a las rentas medias de las familias del Campo de Gibraltar, debido al incremento desmesurado de los precios y a la falta de oferta que esto conllevará».

El debate

Terminada la presentación, la profesora Pilar Rangel moderó el debate dando la palabra en primer lugar a Juan Carmona de Cózar, PSOE, miembro del Grupo Transfronterizo[v] que, como sabemos, está patrocinado por la Cámara de Comercio de Gibraltar. Disertó largamente haciendo una encendida defensa del tratado que se está negociando y dejando una serie de afirmaciones llamativas. Por ejemplo, dio a entender que tenía acceso al tratado que, como destacó Pilar Rangel, nadie conoce; se atribuyó la paternidad de la idea de «prosperidad compartida» lo que fue rebatido por la profesora informando que ese concepto ya fue utilizado por el Banco Mundial en 2013 aunque es anterior a dicho año.

Juan Carmona puso en duda la veracidad de los datos aportados y preguntó de dónde los habían sacado. Los alumnos respondieron que son datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística español y de las páginas web del Gobierno de Gibraltar.

El integrante del Grupo Transfronterizo dijo que el planteamiento del trabajo es erróneo porque ‘la «prosperidad compartida» es un ‘futurible’ [lo que aclara bastantes cosas pues nos remite a los ‘futuribles’ británicos relacionados con Gibraltar que empezaron, por lo menos, en 1721 y normalmente significan que lo de ellos es para ya mismo mientras que lo de los españoles es para el futuro, cuando se den una serie de condiciones]. Otra de sus interesantes aportaciones fue la de comentar que la «diferencia económica entre Gibraltar y la Comarca debería compensarla Bruselas», [Gibraltar siempre gana, nunca pierde].

Las afirmaciones del miembro del Grupo Transfronterizo fueron ampliamente rebatidas por los ponentes, por Alfonso Escuadra y por otros participantes, dejando como conclusión entre los asistentes que el resultado último de todo esto no es otro que asegurar la supervivencia de la base militar británica a costa de la Comarca y especialmente de La Línea.

Comentarios finales

Como testigo de la presentación, me llamó mucho la atención la destacada calidad de los ponentes, jóvenes alumnos de la Universidad de Málaga, ajenos a la presión que sobre la Comarca y su población ejercen los británicos, los llanitos y los quintacolumnistas españoles que utilizan los abundantes recursos de que disponen en Gibraltar.

Pudimos ver y escuchar a dos políticos de la Comarca haciendo encendidos elogios del futuro tratado incluso, uno de ellos dando a entender que lo conocía aunque no dijo ni una palabra de su contenido. Si el tratado es tan bueno como dicen, que tanto interés tiene para los políticos (como para los británicos), lo menos que podían haber hecho sus defensores es concretar en qué consiste la «prosperidad compartida», cómo se va a desarrollar y cómo se va a financiar. De todo esto, tampoco dijeron ni una palabra.

Escuchando al miembro del Grupo Transfronterizo, su relación con el ministro Albares, sus afirmaciones sobre el tratado etc. el oyente pudo llegar a la conclusión de que las ideas que se plasmaron en la propuesta española para el tratado, bien pudieron tener su origen en Gibraltar y más concretamente en ese Grupo Transfronterizo, es decir, en las autoridades locales del Peñón que disponen de recursos suficientes para estimular su aceptación, además de ser conocida la influencia de esas autoridades de Gibraltar sobre las españolas.

Ángel Liberal Fernández, Capitán de Navío (R.)

2 enero 2025

Ángel Liberal Fernández, Capitán de Navío

 

[i] https://www.realinstitutoelcano.org/comentarios/brexit-de-mentira-hasta-hora-la-verdad/ (16.11.2018)

[ii] https://www.exteriores.gob.es/es/Comunicacion/Comunicados/Paginas/2025_COMUNICADOS/Declaracion-conjunta-sobre-las-negociaciones-para-un-acuerdo-ue-reino-unido-gibraltar.aspx  (11.06.2025)

[iii] https://www.europasur.es/noticias-provincia-cadiz/linea-segunda-residencia-flautista-hamelin_0_2005452157.html  (14.12.2025)

[iv] https://riuma.uma.es/xmlui/handle/10630/38767  (2025) Relaciones España/Reino Unido en relación con Gibraltar: análisis de prosperidad compartida.

[v] El Grupo Transfronterizo reúne a empresarios y sindicalistas junto con políticos de ambos lados de la verja. Entre sus objetivos se encuentra el promover un acuerdo post-Brexit para mantener la fluidez y seguridad jurídica en el paso por la verja, logrando que se supriman los controles. Algunos de sus integrantes tienen un destacado historial de colaboración con Gibraltar.

https://www.europasur.es/gibraltar/grupo-transfronterizo-londres-urgencia-acuerdo-post-brexit_0_2004085359.html  (05.06.2025)